出口美国注意，美国海关全面执行ISF-5申报

　　有货物过境美国的货代和外贸朋友注意了！自2019年3月15日起，美国海关和边境保护局(CBP)将全面、严格地执行ISF-5申报。即对FROB货物（过境期间停靠美国港口的货物）要求备案。并且，将ISF进口商定义为船公司（carrier）/NVOCC。

 

　　美国CBPISF-5强制执行

 

　　由于进口商定义扩展至NVOCC(无船承运人)，因此，如果您的货物运输目的地最终不是美国港口，但货物卸货之前船舶会挂靠美国境内港口，或者如果您的美国对应方负责进行进口安排，也许你需要联系相关船公司，或者留意船东的相关通知，明确一下船东是否已经将把ISF申报的责任转移给你了！

 

　　自2019年3月15日起，美国海关和边境保护局(CBP)将开始全面执行ISF-5对外国留存在船上货物的备案要求。这将影响任何在过境期间停靠美国港口的外国货物。

 

　　进口商安全申报(“10+2”，“ISF”)规则于2009年生效。当时，进口商被定义为“承运人”和负责ISF备案的一方。由于对裁决的法律语言存在混淆，ISF-5从未得到全面执行。

 

　　2018年4月12日，美国CBP发布了《ISF决定和最终规则》，将无船承运的ISF进口商定义扩大到无船承运。

 

　　参考链接:

 

　　https://www.federalregister.gov/documents/2018/04/12/2018-07624/cbp-decision-no-18-04-definition-of-importer-security-filing-importer

 

　　2018年11月28日，美国海关和边境保护局（CBP）公布了一份进口安全备案常见问题清单，明确了无船承运人和预订代理为ISF-5申报责任方。

 

　　参考链接：

 

　　https://www.cbp.gov/sites/default/filess/assets/documents/2008-nov/updated%20isf%20faQ%20FINAL%2011282018.pdf

 

　　在无船承运的情况下，谁负责提交ISF-5？

 

　　●由于ISF5文件必须在装货前以最低提单级别(适用HBL级别)填写，这将要求无船承运人和订舱代理人填写备案。

 

　　●向CBP提交HBL数据的一方，是负责提交ISF5的一方。

 

　　鉴于由于ISF申报不及时，会产生高额罚金，建议NVOCC(无船承运人)要密切注意此次新规，及时和各大船公司沟通了解相关变动，并为FROB货物的ISF5申报提前做好准备，避免不必要的损失。

 

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　　延伸阅读

 

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　　什么是ISF申报？

 

　　ISF是ImporterSecurityFiling的缩写，即“进口安全申报”，也叫反恐申报。是美国海关对美国进口商的要求，这是“911事件”之后，美国海关和边境保护局（U.S.CustomsandBorderProtection，简称CBP）为加强美国安全而弄出来的一个东西，这是美国特有的一个申报，其目的是提高安全监管。内容包含12项：10项由进口商提供，2项由船公司提供，所以ISF又称10+2。

 

　　ISF申报必须在货物装船前二十四小时，通过AMS或ABI系统将电子申报数据送入美国海关。在ISF申报操作方面，进口商可以委托其信任的海外代理代为申报。

 

　　ISF申报即10+2新规的具体内容如下：

 

　　1、10+2提到的“2”，是对船公司的申报要求：

 

　　（1）船舶积载计划（VESSELSTOWPLAN）

 

　　（2）装载集装箱的状态信息（CONTAINERSTATUSMESSAGE）

 

　　2、10+2提到的“10”，是要求装船前二十四小时再增加申报10个信息单元：

 

　　（1）制造商的名称和地址Manufacturernameandaddress

 

　　（2）卖方的名称和地址Sellernameandaddress

 

　　（3）买方的名称和地址Buyernameandaddress

 

　　（4）货物送达的公司名称和地址Shiptonameandaddress

 

　　（5）美国进口商的海关登记号Importerofrecordnumber

 

　　（6）美国收货人的美国保税号码Consigneenumber

 

　　（7）所有货品的原产地Countryoforiginofthegoods

 

　　（8）HS商品编号（前六位）HarmonizedTariffScheduleNo.6digit

 

　　（9）集装箱的装柜地址Containerstuffinglocation

 

　　（10）拼箱的公司名称和地址Consolidatornameandaddress

 

　　▲ISF申报模板，仅供参考，以船公司要求为准

 

　　与AMS申报有何区别？

 

　　至于ISF和AMS申报的不同之处，简单区分为：

 

　　AMS是指24小时舱单系统或称美国反恐舱单系统。申报的主要是提单内的信息，货代在申报时多能管控。

 

　　而ISF申报主要是供应链上实体单位，部分信息在买方，部分信息在卖方，如何有效的整合这些信息，开始时期比较困难。如果由货代帮忙申报ISF，必须在定舱时，已收集到相关资料。而如果由进口商自己申报，在申报时必须与卖方沟通好一些信息。

 

　　需要注意

 

　　ISF由谁发送？

 

　　(1)进口商或

 

　　(2)进口商指定的货代或报关行

 

　　ISF如何发送？

 

　　(1)现有AMS系统

 

　　(2)美国海关ABI关税系统

 

　　发送时间：

 

　　和AMS一样，必须在登船24小时前发送

 

　　修改截止时间：

 

　　必须在船到港24小时前做完最后修改